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霍偉東:探索中國—東盟國際經貿合作新模式

时间:2019/6/27 11:04:01|點擊數:

  ——訪北京吉利學院校長、西南財經大學中國(四川)自由貿易試驗區綜合研究院副院長霍偉東教授

 

  編者按:2019年6月12日至13日,第七屆“中國—南亞東南亞智庫論壇”在雲南昆明舉行。來自中國、南亞、東南亞等19個國家和國際機構的200多名專家、學者、政要參加本次論壇。論壇期間,應邀參會的北京吉利大學校長、西南財經大學中國(四川)自由貿易試驗區綜合研究院副院長霍偉東教授接受了中福彩票官網的采訪。霍偉東教授圍繞中美貿易摩擦背景下中國與東盟經貿合作情況,重點分析中國與東盟經貿合作現狀和存在的問題,針對存在的問題給出了自己的對策建議。


霍偉東教授接受采訪照

  中福彩票官網:霍教授,您好中美貿易摩擦背景下中國與東盟經貿合作現狀是什麽?

  霍偉東教授:根據中國海關公布的2019年前五個月數據來看,東盟已經取代了美國成爲中國的第二大貿易夥伴。這是中國與東盟經貿合作的一個質變,也是中美貿易摩擦引致的連鎖反應。另一方面也彰顯了中國和東盟經貿合作以來,尤其是中國—東盟自貿區升級版打造後,中國與東盟經貿投資關系的良好發展態勢。對于中國和東盟應該更加珍惜現在良好發展態勢,對未來發展也更加有信心。

  但同時也有一些問題應引起我們重視,一是有部分觀點認爲在中美貿易摩擦發生後,我們才需要加強與東盟的經貿合作,中美貿易摩擦爲中國和東盟經貿合作提供了一種機遇。這種觀點誇大了中美貿易摩擦對中國和東盟經貿合作的影響。我們不能從中國和美國産生了這種摩擦,使得中國和東盟經貿合作更加緊密這個角度來分析中國與東盟的經貿關系。我們應當理性的看待中美貿易摩擦對中國與其他貿易夥伴國進行貿易合作的影響。任何國家、地區間的經貿合作都有可能會産生摩擦。作爲一個理性、成熟的大國,我們的政府、企業、研究機構等各部門都應該從理性、專業的角度分析中美貿易摩擦帶來的對中國與東盟經貿合作的影響。不管有沒有中美貿易摩擦,我們都應該積極發展與包括東盟在內的各地區各國家的經貿合作關系。不論是與美國還是與東盟的經貿合作,我們都要基于平等、互利、合作、共贏的理念,才能從根本上發展我們與其它國家的經貿合作關系。中國應該借助“一帶一路”倡議,搭建更多共商、共建、共享的合作平台,爲中國與東盟合作創造更多可能。

  二是中國與東盟貿易順差問題。貿易順差若持續擴大不利于中國與東盟進一步經貿合作,貿易一定要注重平衡,並不是貿易順差越大越好。在中國與東盟經貿合作中,應盡量做到平衡。因此,要不斷發掘從東盟進口商品的品類和種類,平衡雙方的貿易,摒棄貿易順差更加有利的錯誤觀念,在雙邊貿易擴大的情況下,更加重視進出口平衡。

  三是我們與東盟的經貿合作質量有待提高。低質量的合作是不長久的,只有真正高質量的合作才能達到互利共贏的目的,實現長期可持續發展。在全球價值鏈、産業鏈一體化背景下,我們的制造業要主動往東南亞國家轉移。轉移過去的企業應當更加重視對當地的貢獻和對當地發展的社會責任,企業在當地的投資,需要深入了解當地情況,並結合當地的實際情況,更好的發揮當地的比較優勢。注重轉移後制造企業的生産品質、品牌和對當地的貢獻,以及對當地員工就業機會和人才的培養,爲當地帶來福利,幫助當地未來可持續發展奠定基礎。

  四是更加重視人心相通,東亞的文化有一定的共性,因此溝通會有相通處,要注重加強中國與東盟人心相通,我認爲不僅僅是政府層面交流,更要通過雙邊青少年加大相互交流的頻度和力度來加深民心相通的影響。相互增進了解,就像走親戚一樣,越走才越親,對未來的發展就會有更清晰的認識。

  中福彩票官網:中美貿易摩擦對中國與東盟的合作帶來什麽影響?

  霍偉東教授:中美貿易摩擦,是世界第一大經濟體和第二大經濟體之間經貿合作的爭端。一方面,美國對中國征收關稅的行業多爲高技術産品,是在中國組裝的複雜産品,大量外國零部件和原材料用于組裝這些産品的。東盟國家爲中國出口提供了大量的原材料,中美經貿摩擦帶來的關稅上漲也必定使東盟國家遭受嚴重的“連鎖效應”,包括電子信息産品、汽車産品、機電産品甚至是紡織服裝,整個價值鏈的網絡生産體系會受到較大的沖擊,高度依賴對外貿易的東盟國家也免不了會遭受影響。另一方面,隨著中國從低端制造向高端制造轉型,以及勞動力成本的不斷提高,越來越多的投資企業選擇將低端一些制造業轉移到越南、馬來西亞、泰國等東盟國家。在中美經貿摩擦的催化作用下,高額的關稅壓力更是加快了生産者向東盟轉移,以規避中國逐漸上升的生産成本和中美經貿摩擦帶來的風險。因此,中美貿易摩擦可能影響中國吸引外商投資,客觀上給東盟國家帶來了一定的機遇。

  中福彩票官網:您对中美經貿摩擦背景下中國與東盟經貿發展的對策建議有哪些?

  霍偉東教授:第一,發揮各自的相對比較優勢。目前,中國勞動力工資水平逐步提高,東盟憑借其較低的人力、原料和土地成本,吸引了衆多國家將中低端制造業轉移到這裏。在中美經貿摩擦的影響下,中低端制造業更將加速轉移到東盟,中國應適應這種趨勢,發揮中國的相對比較優勢。在全球價值鏈關聯的作用下,中美經貿摩擦帶來的部分沖擊在東盟得到緩沖,中國通過積極推進與東盟的合作,共同分擔貿易摩擦帶來的風險。

  第二,以投資爲主線,推進全方位合作。中國東盟自貿區已基本解決了貿易開放的問題,新的合作重點應轉移到投資領域和金融領域上來。在中國企業希望“走出去”的同時,東盟國家也希望吸引大量來自中國的投資,改善自身的經濟結構,進行轉型升級。中國在東盟的投資結構要趨于合理,可以逐步從資源開發、工程承包轉向汽車、光伏産品、鋼鐵等行業,以充分發揮好各自比較優勢促進雙方互利共贏。

  第三,加强金融合作,推动货币互换及人民币结算。中国人民银行将加大中国—东盟金融机构开放力度,放宽金融机构准入条件,鼓励中国和东盟国家金融机构到对方国家设立更多法人机构或分支机构、合资银行等,不断完善双边金融服務体系。推动中国—东盟金融市场协同发展,加强中国—东盟货币合作,深化中国—东盟防范金融风险双向交流。

  第四,借助“一帶一路”的東風。共建“21世紀海上絲綢之路”是中國與東盟國家的共同願望,中國與東盟立足當前、著眼未來,持續深化政治互信,不斷深化産能、經貿、互聯互通、創新和人文交流等方面合作,通過建設更加緊密的命運共同體,産能合作和能源合作推動新型價值鏈體系形成。

  第五,打造公平競爭的市場環境和國際一流的營商環境。中國應吸取中美經貿摩擦帶來的教訓,在與東盟的經貿合作中,正視中國在在市場准入、知識産權保護、國企補貼問題等方面可能存在的問題,以打造公平競爭的市場環境和國際一流的營商環境,減少貿易摩擦的發生。

  中福彩票官網:您如何看待中國與東盟經貿合作未來的發展趨勢?

  霍偉東教授:我認爲中國與東盟經貿合作未來會發展的越來越好。中國和東盟之間的産業結構,有極大的互補性,東盟國家需要中國的優勢産能,中國的設備制造和基礎設施建設剛好能滿足東盟國家的需要,對東盟的發展有很大的幫助。同時東盟國家種植的農産品,生産的化工原料也是中國所需要的。未來的發展要充分發揮中國東盟國家各自的比較優勢,要讓具有相對比較優勢的産品和資源輸入到中國,平衡雙邊貿易。

  當然,我認爲最重要的是盡快探索新的國際經濟合作模式。東盟國家有土地和資源,可以發揮中國的資金、技術、管理等方面的優勢,合作開發東盟的優勢資源,從而在滿足東盟國家發展需求的同時,爲中國提供高質量産品,實現互利共贏的良好局面。

 

  霍偉東簡介

  霍偉東,经济学博士、教授,博士生导师。历任西南财经大学国际商务系主任、国际商学院副院长,西南财经大学经济信息工程学院院长。现任北京吉利学院校长、西南财经大学中国(四川)自由贸易试验区综合研究院副院长。

  教育部教學指導委員會委員;四川省學術和技術帶頭人;四川省災後重建專家團專家;成都仲裁委第三屆委員會成員;四川省高校科研創新團隊負責人、四川省2011計劃互聯網金融創新及監管協同創新中心副主任;成都日報首席觀察員。

  主要研究領域:國際經濟學、國際政治經濟學、國際投融資等。

  在证券公司从事过研究、投资银行和管理工作;曾任HPI China(NGO)中国本地企业发展顾问;在媒体从事过编辑记者工作;受中共四川省委组织部选派于2010年6月起挂职自贡市商务局一年,任党组成员、副局长。

  在《人民日報》(內參)、《改革》、《經濟學動態》、《經濟學家》、《國際貿易問題》等全國核心期刊發表論文40多篇,出版或參著專著數本。主持主研國家級、省部級和橫向課題數項。獲得首屆和第三屆劉詩白經濟學獎、“安子介國際貿易研究獎”、四川省哲學社會科學優秀成果一等獎、二等獎、三等獎多項;商務部征文獎多項;四川省新聞出版獎圖書獎等。

  提出"實施FTA戰略,構建全球FTA網絡“"大力發展實體經濟經濟是中國崛起基礎"以及首提"人民幣區"等建議受到國家采納和重視。

  (采訪、整理:鄭可君)

来源/作者:科研处/郑可君 责任编辑:代丽